部 门
乡 镇
忠县人民政府
搜索
忠县人民政府
?
街道各办公室、各直属事业单位、各村社：
经街道办研究同意，现将《新生街道今冬明春安全防范专项行动方案》印发给你们，请严格贯彻执行。
? （此件公开发布）
?
?????????????????????????? 忠县人民政府新生街道办事处
???????????????????????????????? 2025年1月3日
?
新生街道今冬明春安全防范专项行动方案
?
岁末年初历来是安全事故易发多发时段，雨雪、冰冻等极端天气多，冲刺生产工期紧，商业经营活动繁忙，加之部分生产经营单位本质安全条件差、安全投入少，叠加带来一系列新情况、新风险、新问题，安全形势更为严峻复杂。为深刻汲取近期汲取忠州街道郑公社区“11·3”罐体燃爆事故、深圳深江铁路“12·4”地面坍塌事故、山东省荣成市“12·7”火灾事故教训，为全面贯彻落实重庆市安全生产委员会办公室《水果老虎机：深刻汲取近期事故教训扎实抓好今冬明春安全生产工作的通知》（渝安办〔2024〕95号）等文件要求，全面压实重大风险防控责任，加强事故隐患排查整治，决定在全街道开展今冬明春安全防范专项行动。
一、行动目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记水果老虎机：应急管理工作重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，突出“除险固安”工作导向，聚焦重点地区、重点场所、重点人群和致灾因素，通过强化宣传和技防等措施，多管齐下，有效遏制一氧化碳中毒和火灾事故多发势头，确保人民群众生命财产安全。
二、行动主题
扎实抓好今冬明春安全生产工作，特别是严防冬春季一氧化碳中毒和火灾事故，保两会两节平安稳定。
三、时间安排
从即日起至2025年2月12日（农历正月十五）。
四、工作任务
（一）一氧化碳中毒事故防范行动
1.强化宣传和教育。要抓住时间窗口期，聚焦高海拔地区、建筑工地等重点区域和婚丧嫁娶、生日聚会、围炉煮茶等重点场景，对照建立的重点人群台账（农村地区鳏寡孤独的、独居老人和外出务工返乡人员），针对性广泛宣传风险防范知识及措施，引导居民群众落实通风、排风措施，保持室内空气流通。一是充分利用村村通大喇叭、坡坎墙、广告牌、LED屏、游走字幕、“两微一端”等载体，积极张贴宣传海报、巡回广播提示、发送提醒短信、推送广播音频及科普片视频，持续加大安全宣教力度。二是编制顺口溜，通过进校园、进家庭等方式，广泛宣传安全知识，实现敲门行动和入户宣传常态化、全覆盖。三是对辖区烤火取暖设施、燃料售卖点进行摸排，督促引导商户开展售前安全宣教；四是免费向商户提供安全宣传资料，在群众购买商品时一并附送。
完成时限：行动期间常态化开展。
责任单位：各科室（单位）、各村（社区）。
2.强化物防和技防。一是结合宣传引导，大力推广窗户限位器等低成本高成效工具，争取全覆盖安设。必要时，采取在房屋打孔方式，强制通风，形成对流。二是对采用传统火盆、炭炉等烤火设施设备的情况，要加快推动炭改电行动，引导更安全可靠的方式烤火取暖；三是对使用集烤火取暖、烧水做饭等一体的多功能灶要劝导老百姓加装排烟管道；四是用好用足政策，多方筹措资金，为高海拔地区居民免费安装一氧化炭报警器，确保一氧化炭浓度超过阈值时能够发出声光报警，提醒通风；五是配合县消防救援局推广使用“独居老人守护”应用，为独居老人过冬加装“安全保护罩”。
完成时限：2025年2月12日前。
责任分工：经济发展办公室、民生服务办公室、平安法治办公室、各村（社区）。
3.强化检查和提示。各村（社区）要将风险提示、检查防范作为网格员、志愿者、应急救援队伍的日常工作，对群众家中的炉具取暖设备、用电设备、电线电路、房间通风等情况进行“三查四提示”，将安全隐患消灭在萌芽中。一查看使用煤炉取暖是否安装了排烟筒，是否堵塞或者漏烟，烟囱是否清理过；二查看炉具是否完好、破损、锈蚀、漏烟等，并及时进行更换和修补；三查看室内是否放置了炭火盆，伸出室外的排烟筒末端是否安装了挡风板。一提示睡前检查炉火是否封好、炉盖是否盖严、封门是否打开、门窗是否留有缝隙；二提示尽量不要在室内烧炭煮火锅、围炉煮茶和木炭烧烤，室内要保持通风换气；三提示洗浴时间不要过长，更不要连续多人洗澡，禁止在室内使用直排式燃气热水器；四提示不要紧闭在开着空调的车内睡觉。
完成时限：2025年2月12日前。
责任分工：各村（社区）。
（二）开展道路交通运输领域安全集中整治
持续整治集装箱、罐体、大件运输等货车超速、超载、疲劳驾驶、涉牌涉证违法、不按规定车道行驶，以及超限运输、不落实动态监控管理规定等违法违规行为。持续整治网约车平台公司违规派单，网约车超员超速、线下揽客、违规跨区域经营、未取得经营许可从事经营活动等违法违规行为。持续整治营运客车超员超速、违规载客、闯禁限、不按规定线路行驶、冒险在等外公路通行，“两非一租”大客车非法营运，学校、旅行社租用未取得客运许可的车辆从事旅游研学活动等违法违规行为。集中整治危险货物运输车超速、闯禁限、高速公路违法停车、未取得许可擅自从事危险货物运输、未按规定制作运单、罐体逾期未检验或检验不合格、源头充装或装载企业未开展“五必查”、运输货物与罐体介质不符等违法违规行为。
完成时限：行动期间常态化开展。
责任单位：平安法治办公室、综合行政执法大队、各村（社区）
（三）持续加强燃气安全专项整治。
配合县燃气电力专业委员会及相关成员单位，以燃气管道“带病运行”专项治理为重点，围绕“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题管网”“问题环境”，对燃气经营企业等进行全覆盖排查整治，全面起底整治交叉、穿越、占压、间距不足、老旧破损管线“带病运行”等风险隐患，加大餐饮店、养老院、医院、学校等重点场所燃气安全巡检力度，尤其要做好商住混合场所、“九小场所”、人员密集场所等入户安检工作，引导及时更换安全燃气灶具，严厉打击买卖使用“黑气瓶”等违法行为。建立健全定期体检、动态评估、有序改造的长效机制，重拳整治第三方施工破坏行为。
完成时限：行动期间常态化开展。
责任单位：经济发展办公室、综合行政执法大队、各村（社区）
（四）全面落实电动车辆全生命周期风险管控。
配合牵头单位县消防安全专业委员会和县发展改革委、县经济信息委、县住房城乡建委、县生态环境局、县市场监管局、县公安局交巡警大队等部门，坚持问题导向，紧盯关键重点，深入推进电动自行车安全隐患全链条整治，严格产品质量监管，多措并举解决非法改装销售、违规停放充电、电动自行车“进楼入户”等突出问题，加快推进停放充电设施建设，切实解决老旧蓄电池报废回收问题，强力打击违法违规生产销售。
完成时限：行动期间常态化开展。
责任单位：平安法治办公室、经济发展办公室、综合行政执法大队、新生派出所、新生市场监管所、各村（社区）
（五）深化有限空间等有毒有害场所安全生产集中整治。
要督促生产经营单位全面配齐装备，落实“五有”（有警示牌、有气体检测仪、有轴流风机、有空气呼吸器、有安全绳）要求。强化作业规范，作业前严格“三检查”（检查作业环境是否安全，检查装备设施是否齐全有效，检查安全防护措施是否到位），作业中严格“三步骤”（先通风、再检测、后作业）。聚焦问题短板，全面落实属地、属事部门包保责任制。严格监管执法，做到“四个必查”（查装备配备是否到位、知识是否掌握、装备是否会用、作业规程是否正确），严防有限空间等有毒有害场所发生事故。
完成时限：行动期间常态化开展。
责任单位：平安法治办公室、经济发展办公室、产业服务中心、各村（社区）
（六）建设施工和火灾事故集中整治
1.建设施工事故集中整治。一是要针对本行业、本辖区建设施工底数进行再排查再摸底，全面掌握本行业领域和本辖区重点项目的现状、进度和风险，找准高风险点位，针对性地开展安全监管。二是要抓好重点项目、重大风险、重点区域的监管执法、明查暗访，对重大事故隐患和典型突出问题要警示通报，督促企业落实主体责任。切实加强隧道施工、地下空间的建设和维护安全管理，重点盯住瓦斯、火灾、坍塌、突水突泥等重大风险，配足配齐气体监测、探放水、消防、逃生等装备设施，强化应急演练，确保关键时候防得住、跑得掉。紧盯铁路、交通、水利等重点工程项目，聚焦关键人员不到岗履职、特种作业人员不持证上岗、施工方案“两张皮”、现场管理混乱、违规动火作业等突出问题，强化排查整治，严格执法，压实企业主体责任。三是强化城镇房屋装修、乡镇道路建设改造、农村高标准农田建设、冬春倒房重建等小施工、小项目排查整治，特别是有审批的行业部门要前置风险评估，严格发包分包，明确安全管理事项，坚决查处不具备安全资质、条件和管理能力的单位或队伍承接项目。
完成时限：行动期间常态化开展。
责任单位：平安法治办公室、经济发展办公室、产业服务中心、综合行政执法大队、各村（社区）
2.持续开展高层建筑综合治理。平安法治办公室、经济发展办公室要对高层建筑的消防设施、“生命通道”、用电用气、可燃雨棚四项整治重点进行“回头看”。要指导社区落实无物业高层建筑管理责任，运用“高楼消防码”每日开展消防巡查检查。
完成时限：行动期间常态化开展。
责任单位：平安法治办公室、经济发展办公室、各村（社区）
3.组织开展厂房库房和经营性自建房专项整治“回头看”。要对生产经营租住10人以上自建房开展再排查再摸底，完善本地区用作生产经营性自建房的相关基础信息，指导有关单位使用“重庆市自建房重大火灾风险整治系统”，及时更新相关基础信息，确保信息准确无误。持续紧盯违规住人、违规采用易燃可燃材料、电动车辆违规停放充电、防火分隔不到位、安全出口不足、疏散通道不畅、管井封堵不严、消防设施未保持完好有效、未取得合法手续等10类问题，强化日常巡查检查，消除动态火灾隐患。
完成时限：行动期间常态化开展。
责任单位：经济发展办公室、平安法治办公室、综合行政执法大队、各村（社区）
4.深入推进医疗及养老机构整治。要加大医疗及养老机构，特别是医养结合类场所消防安全排查整治力度，切实消除火灾隐患。配合县卫生健康委、县民政局、县消防救援局，对吸烟、电动轮椅和电动自行车违规停放充电，违规使用大功率电器以及违章动火动焊等不规范行为，严格落实“六个严禁”刚性措施；对非法经营、违规使用易燃可燃夹芯彩钢板，外墙门窗违规设置铁栅栏、违规储存使用易燃易爆危险品等违法行为，实施“六个一律”手段严肃处理。要督促单位全面加强日常消防安全管理，坚决防止火灾事故发生。
完成时限：行动期间常态化开展。
责任单位：民生服务办公室、平安法治办公室、综合行政执法大队、各村（社区）
5.持续加强电动自行车停放充电安全管理。要加大《居民小区电动自行车停放充电管理指南》宣贯力度，督促指导物业服务企业等小区管理单位规范开展停放充电管理，实行电动自行车统一登记，强化充电设施日常运维，重点对“在建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放或充电”“紧邻建筑单元门口停放或飞线充电”“靠近住户阳台、建筑外墙保温材料停放或充电”等违法违规停放充电行为开展巡查检查，并区分情形进行提醒告知、移交处理。要与新生派出所加强联合检查，重点针对违规停放充电问题突出的居民小区依法开展执法查处、检查劝阻和宣传提示。
完成时限：行动期间常态化开展。
责任单位：经济发展办公室、综合行政执法大队、平安法治办公室、新生派出所、各村（社区）
6.加强冬春季节“小火亡人”火灾防控。各村（社区）、新生派出所针对群租房、“三合一”场所、“九小”场所、派出所列管单位，常态化开展消防安全排查，重点整治违规住人、违规动火动焊、违规储存使用醇基燃料、违章搭建、违规设置铁栅栏、电动自行车违规停放充电等突出问题。组织社区民警、村社干部、网格人员、物业保安等基层防控力量，开展“敲门行动”，发动群众开展“三清三查”，及时消除身边火灾隐患。各科室（单位）要持续推动消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，策划、组织形式多样的宣传教育活动，普及消防安全知识；广泛发动物业小区“小广播”、农村“大喇叭”不间断播放消防安全提示，开展消防安全警示教育。民生服务办公室要加强对独居老人、留守儿童等特殊群体的关爱帮扶，推广安装独立式感烟探测器、漏电保护装置、电气火灾智能防控系统等技防设施。
完成时限：行动期间常态化开展。
责任单位：各科室（单位）、各村（社区）、新生派出所
7.加强重要节点消防安保。元旦、春节、元宵等节日期间，各科室（单位）、各村（社区）要分时段对节庆活动、商圈景点、易燃易爆、文博单位、民宿客栈等区域场所集中开展消防检查指导，紧盯用火用电、烟花燃放、临时设施搭建、祈福祭祀等关键环节，督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，提前发布针对性消防安全提示，提高火灾防范等级，组织力量流动巡防、靠前看护，加大社会面火灾防控力度，确保消防安全。
完成时限：行动期间常态化开展。
责任单位：各科室（单位）、各村（社区）
五、保障措施
（一）加强组织领导。各科室（单位）、各村（社区）要提高站位，高度重视，党政主要负责人要主动担负起第一责任人职责，靠前部署、靠前调度、靠前指挥，分管负责人要履职尽责，加强本辖区或本行业领域安全风险防范工作的检查调度，所有负有安全生产职责的各级干部要严格落实值班值守制度，强化应急救援力量值守备勤，妥善应对处置各类事故灾害。
（二）做好应急准备。新生卫生院要定期分析非职业性一氧化碳中毒事件数据形势，按规定制（修）订本级本单位医疗救治应急预案，确定医疗救援与应急反应流程，做好医务人员技术培训，加强急诊急救能力建设，备齐、备足中毒急救设备和药品，确保医务人员、设备、物资能及时到位，尽最大努力保障人民群众的生命安全和身体健康。
（三）严格督导检查。街道办要聚焦重点行业、重点领域和重点区域，综合运用“四不两直”等方式开展明查暗访，对发现的重大事故隐患和典型问题要落实限期整改完毕，对因工作推动不力导致生产安全事故的要依法依规严肃开展追责问责。
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
